2016年3月23日，財政部、國家稅務總局發布《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號，以下簡稱36號文)，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。
　　融資租賃作為現代服務業下的稅目之一，2012年被納入營改增試點范圍。這次營改增之后，融資租賃業務雖然仍屬于現代服務業，但融資租賃的售后回租業務卻在稅務上不再屬于“現代服務業”稅目，而屬于金融服務業中的貸款服務。那么，這次“營改增”到底會對汽車融資租賃業務產生什么影響呢?帶著這個疑問，中國汽車金融實驗室研究員對汽車融資租賃企業進行了走訪。
　　汽車回租賃業務影響較大
　　汽車融資租賃業務，可分成直租和回租兩種。直租，指融資租賃公司根據汽車使用方(承租方)的要求采購汽車，汽車生產廠家或經銷商(出賣方)將購買汽車的增值稅發票開給融資租賃公司(出租方)，融資租賃公司和承租方簽訂融資租賃合同，將汽車租賃給承租方使用并收取租賃費。回租，則是承租方將從汽車生產廠家或經銷商(出賣方)購買的汽車以融資為目的將汽車出售給融資租賃企業(出租方)后，又簽訂租賃協議將該項資產從融資租賃企業租回。
　　36號文明確了“融資性售后回租、押匯、罰息、票據貼現、轉貸等業務取得的利息及利息性質的收入，按照貸款服務繳納增值稅”。在附件1《營業稅改增值稅試點實施辦法》第二十七條指出，貸款服務的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。
　　對此，業界人士認為，營改增后，直租和回租分別適用不同稅率征稅，從直租角度看，影響不大，會比較平穩的過渡;對回租來說，稅率從17%降至6%，降了11個百分點，這是比較有利的一面，但是，由于回租業務被劃為貸款業務，承租人無法再去抵扣進項稅，會造成承租人成本提升，導致回租業務量減少。那么，實際情況真的如此嗎?
　　“營改增以后，新的稅務政策，對原傳統的直租賃業務(如機器設備的直租賃)沒有太大影響。但針對車輛類融資租賃而言，影響巨大。根據我國目前車輛的上牌政策，絕大部分融資租賃公司在做車輛業務時，上的都是客戶的牌照再辦理抵押，因此，經銷商的銷售發票都是開給客戶，融資租賃公司無法拿到進項稅。因此，車輛類融資租賃公司原來的合同既有回租合同，又有類直租合同，在新的稅收政策下，只要上牌是客戶牌照的，都必須改為回租賃合同，否則將會按照全額17%繳納增值稅。對于原來上融資租賃公司牌照的直租賃業務模式一般按照直租賃要求開票繳稅。我司的車輛融資租賃業務因全部上的是客戶牌照，已經將業務合同全部更改為回租賃合同，從而可以按照差額6%繳稅。”
　　安徽皖新融資租賃有限公司副總經理左楠如是說。據介紹，預計全年業務量中，回租賃占比在90%以上。
　　據悉，先鋒太盟融資租賃有限公司目前售后回租業務占比90%(但需要特別說明的是這些回租業務都是消費場景購車的回租，并不是客戶已有車輛的售后回租融資)，對于這次“營改增”的影響，先鋒太盟融資租賃有限公司CEO韓勇表示總體是利好。他說，“2016年5月營改增后，根據36號文，售后回租增值稅率降低至6%，這對企業來說稅負大幅降低，這是利好;直租依然是17%稅率，但可以享受不超過3%的即征即退。總體對HPL先鋒太盟來說，本次營改增公司稅負降低，企業有了更多利潤，我們將預留部分利潤加大投入，為客戶提供更好的增值服務。”
　　佰仟融資租賃有限公司則表示目前基本為售后回租模式，直租業務模式正在嘗試推廣中。
　　融資租賃產品豐富性將受影響
　　作為全球汽車消費大國，汽車融資租賃的發展對于推動我國汽車市場的發展有著重要的意義。目前，個人購車貸款大多依靠銀行貸款、信用卡分期和汽車金融公司分期這幾種形式，金融方案較少;汽車融資租賃產品的出現，可為客戶定制更加個性化的金融分期方案，滿足汽車消費市場所需。近一兩年來，為了吸引消費者、提高競爭力，融資租賃公司更是推出豐富的產品配套服務。
　　然而，36號文對比現行政策，可享受差額納稅的從事融資租賃業務的試點納稅人，其從事融資租賃服務的，其銷售額的扣除項中不再包括“服務和保險費、安裝費”，而是以取得的全部價款和價外費用，扣除支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、發行債券利息和車輛購置稅后的余額為銷售額。可享受差額納稅的從事融資租賃業務的試點納稅人，其從事融資性售后回租服務的，差額納稅的扣除項不變。
　　對此，韓勇稱，“營改增前，租金計價可以包含裸車、購置稅、服務費、部分精品，租賃范圍較廣。營改增后，只能對車價進行抵扣，融資租賃的產品豐富性將受到一定影響。”他同時表示，先鋒太盟將在審批效率和服務質量方面持續改善，爭取彌補這些不利影響。
　　汽車融資租賃市場亟待完善相關配套法規
　　中國汽車融資租賃，市場是先行的，這就難免導致相關政策和國家一些操作方法的相對滯后。因此，汽車融資租賃市場亟需相關配套法規的出臺與完善，如，對于個人消費者來說，個人所得稅的抵扣相信可以激起個人消費者對融資租賃產品需求。
　　“目前，關于汽車融資租賃市場的政策利好主要有：(1)新的營改增政策，有利于回租和直租業務。主要因為新政策進一步明確、規范了直租賃的繳稅規則，明確了有形動產和不動產租賃的稅負水平。對于不動產租賃做了相對明確的規定，有利于市場的規范化、法制化發展;(2)本次營改增，明確將回租賃業務稅率由17%降低為6%，有利于減輕企業負擔，并將類金融企業稅負水平一致化，解決了稅負不平等問題，有利于市場公平競爭;(3)國務院辦公廳印發的《關于加快融資租賃業發展的指導意見》,對融資租賃行業發展是一個利好。《指導意見》對促進產業轉型升級和產能轉移、解決中小微企業融資難、融資貴等問題，加快融資租賃行業發展，將起到極大推動作用;(4)允許符合要求的融資租賃公司申請加入人民銀行征信查詢系統，大大推進了融資租賃公司對承租人信用情況的審核力度，并以貸款卡和個人征信為違約客戶做逾期記錄，推動了整個社會信用體系的發展。”左楠向中國汽車金融實驗室研究員介紹道。
　　當然，“我們希望繼續出臺更多利好的政策法規，比如：(1)明確融資租賃車輛，抵押權與車輛所有權歸屬融資租賃公司;(2)對于出口融資租賃，在國內人民幣購買租賃物，租賃物運出國外后給承租人使用，在國外以外幣收入作為租金時，外幣租金的收匯政策能夠明確，并在外管局和人民銀行間有協調機制;(3)希望將所有融資租賃類公司都能申請加入人民銀行授信系統，可以考慮融資租賃公司分級審批，根據不同的級別，人民銀行給予不同的權限;(4)放開新三板對融資租賃類公司的政策限制，指定相應門檻要求與政策法規，允許符合要求的融資租賃公司盡快完成新三板上市。”左楠補充說道。
　　韓勇則表示，“第一是特別希望監管部門規范監管要求：目前行業內的汽車融資租賃公司太多，為了獲得業務，部分公司不斷挑戰風控底線，黑名單客戶也操作;部分公司還提供“首付貸”，帶來巨大的風險。第二、希望二手車限遷政策、歸戶稅費方面有關部門也能出臺具體的法規政策。”